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城市高质量发展的“西咸启示”

2019-12-02 11:30:03     阅读:4781

西安新区俯视图

2019年10月13日,创新型城市发展国际论坛(西安)在陕西省西安新区开幕。中国人民政治协商会议(CPPCC)全国委员会经济委员会副主任刘世锦表示,在稳定增长的压力下,“中国仍有10亿人没有坐飞机。让它们飞是中国未来很长一段时间增长的源泉。”

问题是,我们如何才能加快“飞行”增长源的释放?

在论坛上,来自国内外的500多名专家、学者、政府官员和商界人士达成共识,并指出"高质量的城市发展!"

大城市群时代产生巨大需求

在供给结构、需求结构和金融结构调整后,中国经济逐渐见底,进入中速增长时代。基于全面建设小康社会的目标,稳定增长的压力更大。

目前,扩大内需和有效投资通常被视为动能的新来源。

刘世锦支持这一观点。他提出,在全面建设小康社会的基础上,中等收入群体应该在10年左右翻一番——中国目前的中等收入群体约有4亿人,未来将增长到8亿至9亿人,占总人口的60%以上。

两个原因:第一,中国经济增长的最大潜力实际上是10亿人口,而不是目前的4亿中等收入人口。“10亿人还没有上飞机,让他们上飞机是中国未来很长一段时间的增长来源。”其次,根据国际经验,中等收入群体占整个社会的一半或60%以上,这更有利于国家和社会的稳定。

这个想法很好,关键是如何释放动能。

在2019年创新型城市发展国际论坛(西安)上,嘉宾的回答指向城市化。

近年来,除了京津冀、长三角、粤港澳和海湾地区的国家战略外,以合肥、武汉、成都、Xi和郑州为代表的一些内陆城市也带动了周边大都市和城市群的快速崛起。

这种城市化模式将带来许多好处:它将有助于缓解现有城市核心区人口和其他资源的过度拥挤,并解决城市疾病;有助于降低城市房价,从而降低城市生活成本和开发成本。城市核心区将发展高端服务业,制造业和部分中低端服务业将转移到周边小城镇,降低制造成本...

更重要的是,核心城市功能疏散后,大都市地区和城市群可以吸纳更多的人进入,特别是农村居民进入城市地区,引进现代生产生活系统,这也是解决“三农”问题的根本途径。

根据刘世锦的分析,中国将形成一个拥有3000-5000万人口的大都市群、拥有数亿人口的城市群和城市带。在未来10年,所谓的转型、升级和创新动力,包括中等收入群体翻一番,将大多在这一范围内。

这也将带来许多新的增长势头——首先是基础设施建设。下一步最重要的基础设施范围应该是大都市地区,具有最佳的实际效益。其次,住宅等公共设施建设;服务业,特别是消费服务业也有扩张的空间...

2019国际创新型城市发展论坛(西安)于10月13日在陕西省西安新区成功举办

大需求呼唤城市高质量发展

在大都市地区和城市群产生大量需求的背景下,城市如何抓住机遇、满足需求并激发动力?

在上述国际论坛上,中国城市规划设计研究院前院长李晓江表达了一种代表性观点:“过去依靠工业来吸引人、繁荣城市的发展逻辑,现在已经转变为吸引人、企业追随人的高品质城市生活;发展的概念也在改变。上半年,追求速度和效率。下半年,追求平衡。以人为本,社会结构与生态文明相平衡。”

原因不难理解。资源和环境约束的瓶颈越来越紧,过去不顾成本的资源消耗方式是不可持续的。同时,随着城市债务风险和房地产健康发展环境的需求,传统的土地融资模式也亟待改变。强调生产重于生活的城市建设模式正在成为历史。随着人们对美好生活的渴望日益增强,人才区位理论的概念已经出现在人口分布和人才流动的研究中,其重要方向是公共服务。换句话说,城市必须走向高质量发展。

西安新区是以创新型城市发展为主题的国家级新区。与会者普遍认为,近年来其高质量城市发展的探索路径对中国内陆城市,特别是中西部地区的城市具有很好的借鉴和指导意义。李晓江甚至从发展势头、资源利用、文化特色引领和促进区域协调和城乡一体化五个维度对该地区进行了专门分析。

与传统的大规模工业发展模式相比,西安新区最大的区别在于首先发展平台经济。包括利用Xi的科学、教育和文化资源,建设新的创新生态系统,建设硬科技产业链,形成正在培育的6000亿级产业体系,如西部创新港的科技典型。通过发展平台经济,凝聚新的发展动力,很好地回答了高质量发展的动力和路径问题,也有力地支撑了Xi新区几年两位数的增长。

从资源利用角度来看,西安新区以绿色低碳为主。已建成70多公里海绵路,以及相应的技术标准和大数据平台中心。因此,它率先成为全国海绵城市的示范城市,并成功地作为中国案例出现在巴黎气候大会上。同时,西县新区利用中深层无干扰地热技术,实现了800万平方米的供热功能,为煤炭置换和二氧化碳减排做出了重要贡献。包括推进智慧城市建设在内的西安新区很好地回应了绿色低碳的时代命题。

在文化特色方面,如石井镇、福厦镇等大众文化旅游ip的创建,通过文化媒体成功实施特色导向,吸引了一批国内外有影响力的企业和项目,包括世界上第一个洛克菲勒文化艺术中心,有效凸显了新区的文化特色。

在治理改革方面,Xi安新区通过试点和监管实现了与Xi安新区的有效融合,为大Xi安新区的发展奠定了基础...

目前,中国经济已从高速增长进入高质量发展阶段。在探索创新城市发展方式的道路上,需要长期努力转变发展势头,集中高效利用资源,突出独特优势,促进区域协调和城乡一体化。

在这些维度上,西安新区作为中国第一个以创新型城市发展为主题的国家级新区,责无旁贷,其丰富的创新经验也值得各界进一步关注和研究。在整个论坛中,国内外嘉宾表达的赞美和爱心也证明了这一点。

国家商业日报

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